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关于进一步做好失业人员小额担保贷款工作的通知
人民银行各市（区）支行，国有独资商业银行青岛市分行，股份制商业银行青岛分（支）行，青岛市商业银行，市农联社，各区市财政局，劳动和社会保障局:
根据《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发[2006]5号）和《青岛市人民政府关于进一步做好城乡统筹就业工作的意见》(青政发[2006]29号)精神，为进一步做好我市失业人员小额担保贷款工作，现就有关事项通知如下：
一、小额贷款担保基金的筹集与管理
青岛市失业人员小额贷款担保基金由青岛市财政局筹集，专户存储于小额担保贷款承办银行，专项用于小额贷款担保。小额担保贷款责任余额不超过贷款担保基金银行存款余额的5倍。小额贷款担保基金委托青岛市失业人员小额贷款担保中心运作，担保费按贷款本金的3%收取，费用从青岛市促进就业资金列支。
贷款担保基金年度代偿率的最高限额为20%，对限额以内，贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，由市财政部门批准后弥补。青岛市失业人员小额贷款担保中心出具的担保为不可撤销的担保。
二、小额担保贷款范围
具有本市行政区域内常住户口、有固定经营场所，持《再就业优惠证》人员、持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人、进行失业登记的高校毕业生人员和本市其他城镇登记失业人员自谋职业、自主创业的都可申请贷款。
三、贷款额度、期限和还款方式
（一）个人从事个体经营自筹资金不足的，可申请3万元以内（含3万元）的小额担保贷款，贷款期限不超过2年。采取按月付息、到期还本方式还款。
（二）失业人员和城镇复员转业退役军人合伙经营或创办企业，贷款额度控制在5—20万元。其中对吸纳失业人员5人以上、10人以下的，贷款额度最高不超过10万元；对吸纳失业人员10人以上的，贷款额度最高不超过20万元。吸纳失业人员以办理就业备案手续并缴纳社会保险人数为准，且劳动合同期限在1年以上（含1年），采取前6个月按月付息，后18个月按月还本付息方式还款。贷款期限不超过2年。
对按期还本付息者，期满还款后，可申请再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。
四、贷款贴息
（一）对持有《再就业优惠证》的失业人员及城镇复员转业退役军人从事个体经营、合伙经营或创办企业,申请小额担保贷款从事微利项目的，由市财政给予全额贴息，享受贴息期限最长不超过两年。
（二）对进行失业登记的高校毕业生和其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款，从事微利项目的，由市财政给予50%的贴息。微利项目是指从事商业、餐饮和修理等经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、零售商店、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。
五、反担保
申请小额担保贷款的借款人依法提供反担保，反担保可采用房屋抵押或保证人担保。其中，抵押房屋要求产权清晰、征得房屋产权人以及同住人同意；保证人担保可以由具有稳定收入的公务员、事业单位事业编制职工提供担保。贷款金额在7万元以下的（含7万元），需1人担保；贷款金额在7万元以上14万元以下的（含14万元），需2人担保；贷款金额在14万元以上20万元以下的，需3人担保。担保人之间为无限连带责任。提供担保时，担保人应在保证合同上签字。

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