在生活当中 ， 大部分人都避免不了和基层政府打交道 ， 而对于前去政府办事的人员来说 ， 其所面对的就是办事员 ， 身份并不是所有的人都是公务员 ， 还有其他身份 。
事实上 ， 单从基层政府内部人员的编制构成来说 ， 可以分为公务员、事业编制、临聘人员三大类 ， 而对于临聘人员来说 ， 即有政府自己招聘的 ， 也有通过劳务公司招聘的 ， 后者也被成为人事代理 ， 那么 ， 人事代理和事业编制有什么区别呢？

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首先 ， 对于体制内的人事代理来说 ， 其所聘用的人员都属于临聘人员 。人事代理主要是由于行政机关人员编制不足 ， 但是随着业务量的不断增多 ， 想要增加人手又没有编制 ， 这个时候采用“人事代理”的方式招聘职工 ， 也就成为一种比较有效的解决方式 。
常见的单位有医院、城管、交警等部门 ， 都有很多的人事代理职工 ， 而人事代理和用人机关本身是没有形成劳动关系的 ， 其劳动关系在老吴派遣公司 ， 用人机关只是负责交给这些人一定的工作任务 。

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当然 ， 对于“人事代理”招聘的人员来说 ， 其待遇还是不错的 ， 虽然和正式的在编人员有着一定的差距 ， 但是按照当地的经济发展情况来看 ， “人事代理”人员的综合收入还是和当地职工的收入保持一致 ， 而且这些人员也可以享受正常的福利待遇 ， 包括国家法定的休假日、带薪休假等等 ， 而且使用单位一般都会要求派遣单位为这部分人员购买“五险” ， 保证其应该享有的社会保险权益 。

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其次 ， 对于体制内的事业编制来说 ， 其所招聘的都是体制内的正式职工 。事业编制的主管权限在省里 ， 而使用的时候由地方根据实际情况进行上报审批 ， 事业单位的人员招聘也是比较繁琐的 。
需要按照相关的法律法规进行组织招聘 ， 和公务员的招聘流程相类似 ， 都需要经过笔试、面试、政审、公示等环节 ， 而且随着求职者人群的不断扩大 ， 事业单位编制考试的难度也是一次胜过一次 。

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同时 ， 事业单位职工的福利待遇也是相当不错的 ， 虽然和公务员有着一定的差别 ， 但是仍然在标准以上 ， 事业编制职工的福利支出是纳入到地方的预算当中的 ， 其收入不会因为地方经济发展不好而受到影响 。
而且事业单位在编人员有着相当成熟的晋升体系 ， 无论是管理岗位的职级晋升还是专技岗位的职称晋升 ， 只要个人的条件符合 ， 就有机会获得晋升 ， 而且事业单位的福利体系特别完善 ， 基本上只要是政策规定的 ， 事业单位都会按照要求执行 。

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最后 ， 对于人事代理和事业编制两者来说 ， 如果站在同一视角来看 ， 两者的差别确实是比较大的 ， 因此 ， 对于机关单位内部的人事代理人员 ， 大部分都会选择参加公务员或事业单位考试 ， 最终成为单位的一员 。

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