大城市自然人口也开始“负增长”了！这8城人口自然增长率跌穿0( 二 )

目前，公布了2020年人口自然增长率的26个城市中，有8个城市步入负区间，其中有4个城市是2020年最新的加入的，除沈阳之外，镇江、常州和无锡也进入负区间。
导致这些城市自然人口负增长的，首先是这些城市所在地区较高的老龄化比例。根据中国统计年鉴，辽宁在2019年65岁以上人口占比为15.92% ，江苏为15.08% ，山东为15.84% ，均已成为深度老龄化地区。
而根据江苏省老龄办发布《2020年江苏省老龄事业发展报告》，截至2019年末，江苏60岁及以上老年人口达到1834.16万人，占户籍人口的23.32% ，人口老龄化程度仅次于北京、上海。从各设区市的老龄化情况来看， 60岁以上户籍老年人口占比最高的五个设区市为南通、镇江、泰州、无锡、扬州。事实上，除了南通尚未发布数据之外，剩下4个城市均在2020年成为自然人口负增长城市。
“从人口结构上来说，城市出现老龄人口占比不断扩大的局面，这个在未来30年都没有办法扭转，人口的寿命在不断提升，如果要改善人口结构，需要提升未来人口的出生率，阻止社会人口规模萎缩。”黄文斌表示。
城市生育意愿偏低
从整体来看， 2020年公布了人口自然增长率的城市中，几乎所有城市都较2019年出现下跌。
黄文政认为，城市人口出生率下降，一方面是育龄妇女数量的下降，另外还有疫情的影响。
从城市来看，育龄妇女数量的下降趋势明显。以苏州为例，根据当地的统计年鉴， 2006年，苏州育龄妇女年末人数为182.86万人， 2015年，苏州育龄妇女年末人数为156.06万人，这一数据到2019年继续下降到151.76万人， 2019年育龄妇女的数量较2006年降低17% 。
而且，城市整体的生育意愿也偏低。
仍以苏州为例，在尚未放开全面二孩的2015年，苏州全市的总和生育率仅为1.05 ，其中最为核心的姑苏区仅为0.7(总和生育率指该地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数) 。这一数据在放开二孩之后有一定反弹， 2016年达到1.48 ，但是2019年苏州的总和生育率已经跌到1.12 ，逼近全面放开二孩前的水平。
王广州指出，人口出生率变化特别是出生规模下跌是一个趋势，尽管从不同年份来看会有一定的波动。2016年，放开二孩的政策刺激了生育水平的短暂反弹，但是二孩政策效果已经基本结束，生育水平目前基本恢复到政策调整前的水平。
“从人口出生率来说，我们国家不同地区的人口自然增长是不均衡的，比如说，相对来说农村的人口出生率更高一些，城市更低一些，因为不同人群的生育意愿和生育水平不一样。”王广州说。
他指出，受教育程度更高的人群，生育意愿更低，婚姻时间也在推迟。现在随着人口流动，到城市工作基本上都需要高中以上学历，而高中及以上人口的生育意愿，和初中及以下人口的生育意愿相比，是一个明显的界限。
目前，城市很难扭转人口自然增长率降低这一局面。黄文政认为，从城市来说，改变自然人口负增长局面是很难的。未来少部分能够吸引年轻人的城市，总体人口也将能出现小幅度的正增长。