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【白话金融】征信离你我有多远

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本文标题:【白话金融】征信离你我有多远

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  人无信不立,信用无小事。在日常生活中,信用卡使用、贷款申请、企业融资都离不开征信。征信记录这张“经济身份证”的重要性,已经越来越突出。到底什么是征信?普通民众又该如何正确的认识它?本期新华网《白话金融》栏目邀请中国人民银行征信管理局副局长张子红,为网民深入解析征信的重要性。

  张子红:征信是干什么的?应该是说大家都比较关心的一件事。征信这个词的来源,实际上是我们从古代老祖宗的文献里面都可以查到的。《左传》里面有“信而有征,故怨远于其身”,而现在的征信定义,实际上是指一个独立于第三方的专业化机构,依法收集、整理、保存企业个人及其他组织的信用信息,并对外提供征信服务的一个活动,实际上是一个专业化的市场活动。

  它的本质就是信息的共享,因为征信机构把信息从信息提供者那里收集来,整理、加工以后,通过机构的网络对外发布、传播信用信息,来帮助信息使用者来判断信息主体的信用风险状况,征信是客观地记录了信息主体过往的历史信息,来判断信息主体未来的信用状况。

  一句话来讲,就是用历史来判断未来。它有助于我们社会大众形成良好的诚实守信的行为习惯,并且有助于改善我们整体的信用环境。

  我国信用体系建设从上个世纪90年代就开始了,大致可以用这个起步、探索和现在发展阶段这三个方面来做介绍。探索阶段是上世纪一些地方随着改革开放的开始,贷款证制度开始启动。当时,为了外贸风险的判定,一些评级机构也开始成立。随着技术的发展,原先纸质的贷款证发展成为银行信贷登记咨询系统,在2002年实现全国联网。

  第二个阶段是推动完善。2003年开始,一方面,《征信业管理条例》的起草工作启动推进;另一方面,十六届三中全会给征信业发展提供了一个良好的制度基础,即提出16个字:完善法规、特许经营、商业运作、专业服务,大量的征信机构在(随后)产生。

  另外,随着计算机技术和通信技术的发展,我们把银行信贷登记系统升级为集中统一的金融信息数据库,在2006年全国开通运行。

  发展提高阶段是2013年至今,以《征信业管理条例》出台为标志。同时,近年来,我国发布了大量在信用体系建设方面的文件,比如国发《社会信用体系建设规划纲要(2014到2020年)》。

  2016年又发布了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒的制度》。在这个阶段,社会征信机构蓬勃发展,我们首家个人化征信机构成立起来,并扩大了对外开放。(目前)我们覆盖全社会的征信体系取得了重大进展,金融信息数据库已经成功建立。

  在此期间,市场化的征信机构取得了重大突破,首家市场化的个人征信机构百行征信已经正常地运转。与此同时,我们培育发展市场化的征信机构,目前全国已经有130多家的企业征信机构和97家的信用评级机构依法备案并开展运行,应该说,政府加市场双轮驱动的市场化格局已经初步形成。

  第二方面是征信的法规、法律制度持续完善。2013年,《征信业管理条例》出台,与此相适应配套出台了多项监管规定,为征信市场的监管和管理提供了依据。

  第三是加强个人信息的保护,守住不发生信息泄漏风险的底线,我们要求所有的(个人信息的)接触机构和运行机构,他们要加强信息安全的管理,同时我们建章立制,从技术上、业务上、管理上明确信息保护的监管制度。同时我们加强征信的监管,每年在加强非现场监管的同时,也开展常规性的现场检查。

  第四是实现了高水平的对外开放。近年来对于金融业的对外开放力度是比较大的,我们根据中央的相关部门,稳妥有序地推进企业征信市场和评级市场的对外开放。我们联合了相关的部门,先后出台了推动外资设立企业征信机构和信用评级机构的政策规定和监管的要求。政策出台之后,外资机构纷纷进入,加快进入中国市场,他们纷纷设立了独资法人的子公司。

  应该说,征信市场应该实现了高水平的开放,2018年美国的邓白氏、英国的益博睿等国际征信业巨头,已经完成了在人民银行的备案并开展业务。2019年的1月份,世界三大评级公司之一,标普信用中国有限公司完成了备案,成为首家获准在中国开展业务的外资评级机构。

  征信系统如何助力小微企业破融资难题?推进征信体系(建设),助力小微企业融资发展,促进金融服务于实体经济。金融信用信息基础数据库收集了大量的小微企业的信息,超过了1300万户,建档的这些企业超过一半都是小微企业。这些小微企业其中有300多万户已经获得了信贷的支持。

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