此外，在推广“创新在高校、创业在园区”的人才工作模式上，南京将对首次创业的博士或副高以上职称的人才，经认定后，给予10万元创业启动资金支持 。
缺人才
到2020年新兴产业有120万人才缺口
南京人才结构性缺陷 “说”的人多“做”的人少
市长表示，其实南京最有潜力和最有优势的资源正是科技、教育和人才，像大家所说的“五六七八”，就是说，南京有50多所高等院校，600多个省以上科研机构，76万科技人才和大学生，81个两院院士 。但必须指出的是，南京在人才上存在两大突出问题，人才的布局和结构不合理，高层次人才特别是领军型人才不够，自主创新人才偏少，人才结构性矛盾突出，比如，30%的人才在教育行业，20%的在制造业，而在金融业的才0.9%，“可见我们呈现"倒金字塔"结构”，而在发达国家却是相反的，其70%的高知人才在企业，30%的在机关和事业单位 。
4月成立的金融办至今未招到真正高知人才
要解决这些问题，市长认为，要采取多项举措 。招商引资和招才引智要并举，拿南京的现代服务业来看，南京停留在传统的商贸业、大卖场等层次，缺少一批软件系统架构师，缺少一批金融、风投、基金等人才，缺少物流规划、分销人才，缺少会展策划、旅游设计等人才，缺少工业设计等人才 。
他还举例说，南京要打造软件名城，现在算下来，就急需50万软件人才，希望通过培训和引进的方式来解决，培训呢，就是引进世界软件业培训中心对大学生进行转业培训 。再比如金融中心的打造，也需要大量人才，“南京打造金融中心，要与上海进行分工错位，主要在金融服务业上下功夫”，这一块，南京就急缺风投、基金等方面的人才，他还特别说到一个事实，那就是今年4月大部制改革中南京特地成立了市金融发展办公室，主要就是承担协调推进地方金融业发展、引导金融和资本市场支持地方经济健康快速发展的责任，可是“成立至今还没有找到真正的高知人才” 。
另外，早在今年9月，南京市就公布了未来3年重点打造的十大功能板块规划，包括河西板块、南部新城板块、麒麟板块、燕子矶板块、下关板块、浦口新城板块、江心洲板块、老城南板块、百里风光带、住房保障项目等 。“这些都需要城市规划人才来帮助实现”，再加上，南京今后5年还要建176公里的地铁，从规划到运行，都需要大批人才投入，但目前南京有国际化视野的规划人才，交通智能化方面的人才等都奇缺 。
到2020年新兴产业等有120万人才缺口
采访人员注意到，针对市长所提的这些人才缺口，文件中也有了目标要求，包括突出先进制造业、现代服务业及战略性新兴产业、紧贴教育、文化和医疗卫生等社会领域需要，加大急需紧缺人才开发力度 。到2020年，在电子信息、石化、汽车、钢铁等支柱产业，电力自动化与智能电网、通信等战略性新兴产业，软件和服务外包、金融业和教育、文化等领域培养开发急需紧缺人才120万人，确保经济社会发展重点领域各类专业人才数量充足，整体素质和创新能力显著提升 。
要解决这些人才缺口，南京也列出了主要举措，包括定期发布急需紧缺人才目录 。把麒麟科学城、南京无线谷、模范路科技创新园区、南京生物医药技术创新及产业基地、江苏白马农业高新技术产业园区等打造成高层次人才集聚和培养平台 。
创业扶持政策
1、微型企业的定义
微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点 。我市扶持发展的微型企业主要是指雇工(含投资者)20人以下、创业者投资金额10万元及以下的企业 。

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