德国政府推动数字化战略

欧盟委员会不久前发布的《2021年数字经济与社会指数》报告显示,德国在欧盟成员国中数字基础设施整体水平排名第十一;在企业数字技术整合方面,德国仅排名第十八 。分析认为,作为欧洲最大经济体,德国的数字基础设施建设存在明显短板 。对此,德国政府正采取多项措施,推动数字化战略,弥补数字基础设施的不足 。
该报告显示,德国中小企业的数字化水平也不乐观 。当前,仅有18%的德国中小企业使用电子发票,不到1/3的中小企业通过电子方式共享信息 。此前的一项调查显示,2021年,71%的德国民众对本国的数字基础设施不满意 。
【德国政府推动数字化战略】根据德国联邦交通和数字基础设施部的统计,截至2020年底,德国大城市之外的地区中,仅有20.2%的家庭享有高速网络服务 。在较为偏远的德国城镇和农村地区,光纤网络的覆盖率较低 。然而,大部分德国中小企业都位于较为偏远的地区,因此不少企业面临低速网络的困扰 。与此同时,德国数字技术领域还面临着网络人才缺乏的难题 。据德国信息产业、电信和新媒体协会统计,2020年,德国信息技术领域有超过8.6万个岗位空缺 。
为补齐这一短板,德国政府采取多项举措 。2016年,德国多个部门联合推出“数字战略2025”,对数字化发展作出统一安排 。这一战略涵盖数字技能、基础设施及设备、创新和数字化转型、人才培养等内容 。这一战略的目标之一是到2025年,让全德国都得到新的高速网络服务,并成为5G应用的领先市场 。
此外,德国联邦交通和数字基础设施部还与该国复兴信贷银行展开合作,为有需要的企业推出“数字基础设施投资贷款”和“德国复兴信贷银行数字基础设施银团贷款”,用于支持高速光纤网络在全国范围内的长期推广 。2021年,德国政府还推出“灰点资助计划”,为推广光纤网络提供约120亿欧元资金,用于支付50%―70%的千兆网络部署成本以及100%的咨询规划服务成本,各联邦州也承担了千兆网络的部分部署成本 。所有下载带宽低于100兆比特/秒的政府部门、学校、医院、中小企业、交通枢纽等都可无门槛申请 。
在人才培养方面,“数字战略2025”强调,将数字化教育引入公民的各个人生阶段 。德国将力争到2025年,让每一名学生都具备信息科学、算法和编程等方面的基础知识 。为实现这一目标,德国中小学的课程计划及学校教师的继续培训中都将设置相关内容 。此外,德国还将在一些职业教育学校、高校等增加数字化教育课程,力争让学生更加适应日常数字化生活、数字化工作以及数字化社会 。
(本报柏林电) 
《 人民日报 》( 2022年08月15日16 版)